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2019-05-23 22:53 来源:赤峰广播电视网

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  澳门博彩针对发现问题,要严格落实分类整改措施,依法依规进行处理。  公安部消防局要求,各地消防部门重点抓好大型群众性活动场所、高危场所、人员密集场所、医疗养老场所和烟花爆竹储存、销售、燃放场所等五类场所的检查。

您年轻时又是在山东当的兵,对沂蒙那片土地也是有感情的。(陶文川)(责编:刘天宇(实习生)、张雨)

  下午2点半左右,园区里停放了许多大型货车。孩子是社会未来的希望,孩子的安全更是大家需要坚守的底线,为了扩大宣传效果,努力实现消防安全教育从娃娃抓起的目标,周汝国经常深入中小学校,用自己创作的消防顺口溜为孩子们讲解防火知识,受到了广大小朋友的热烈追捧。

  通过规范官兵行为,加强对“小、散、远、直”单位的部队管理,出营门警卫制度的执行落实,集中检查各单位管理、纪律、作风三方面问题等行之有效的措施,进一步整改队伍管理松、散、乱,四个秩序不正规、安全制度不落实、官兵纪律作风等问题,严防“失控漏管”的现象发生。经确认四个年轻人都是外地人。

三、棉衣第三个实验对象是冬季常见的棉衣,是每一位居民冬季方寒保暖都会用到的服饰,消防战士采用相同的实验步骤将其衬里一面覆盖在取暖器表面,并观察实验效果。

  ”发信人不是别人,正是我年过古稀的父亲。

  ”昨日,省公安厅、省公安消防总队对长沙消防安保工作进行专项督导检查。(黄家超)(责编:刘天宇(实习生)、张雨)

  期间,北京消防140余个消防中队全部对外开放,开展消防宣传“请进来”活动,组织300余所学校近7000余名学生到中队体验火灾报警装置、烟雾逃生帐篷、火灾扑救演示等,学习消防安全常识。

  丰台消防支队将继续对存在隐患的社会单位进行“回头看”跟踪指导,有计划、按步骤地进行整改,直至隐患彻底消除,严防隐患“反弹”,为丰台区创造安全有序的消防环境。淦登武同志率先垂范、敢于担当,勤于学习、勇于创新,该同志带领中队官兵扎实开展战时思想政治工作,取得明显的成效,特别是在创新“云上播州·智慧消防”大数据平台工作,他善于思考、推介亮点,在“大数据+”模式指导下的部队管理教育中大胆管理、知兵爱兵,受到领导与战友的肯定,是创新思维、敢走新路、不甘示弱的中队干部代表。

  银杏亭亭夹道,松柏郁郁成行。

  东方汇(作者:苏京伟2017年中直党校秋季学期第十支部学员光明日报社离退休干部工作办公室副主任)

  他的努力不仅获得了群众的赞扬,2013年,他被评为重庆市基层理论宣传先进个人、第六届重庆市十佳读书人;2015年,他还被评为全国社区消防宣传大使;2016年他更是被公安部消防局授予第三届119消防奖先进个人的荣誉。休完产假后,毕业于广外的蔡斯迪放弃了汕头的高薪工作,全身心地投入到照料家庭中。

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2019-05-23 02:30:11新京报
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朱康军操纵市场:先罚没or先赔股民?

2019-05-23 02:30:11新京报
东方汇 据统计,2017年全国共查办各类“扫黄打非”案件1万余起,其中刑事案件900余起,刑事处罚1900余人。 野鸽子结局


新京报漫画/许英剑

  谈股论市

  对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任;然而,现实中行政处罚却往往先于民事赔偿。

  5月2日,证监会公布一份行政处罚决定书,揭露了朱康军利用陈某明等42个人的49个账户操纵“铁岭新城”和“中兴商业”两只股票的违法行为。证监会决定没收朱康军违法所得2.678亿元,并处以2.678亿元罚款。

  然而,一纸罚单却并不能令市场满意。行政罚单开出了,股民损失怎么办?遂有股民提出,操纵者应先赔付股民损失再接受行政处罚。

  事实上,这样的说法不无道理。《证券法》第77条规定,操纵证券市场行为给投资者造成损失的,行为人应当依法承担赔偿责任;第232条规定,(违法违规主体)应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。

  另外,《侵权责任法》也规定,因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任,侵权人的财产不足以支付的,先承担侵权责任。一般来说,民事责任、行政责任和刑事责任独立存在,并行不悖,但责任主体的财产可能不足以同时满足承担这三种责任,难以同时适用,此时“民事责任优先原则”就是解决这类责任竞合时的法律原则。

  因此,对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任。

  然而,现实中行政处罚和刑事制裁在时间上却往往先于民事赔偿。不仅如此,目前甚至需有关机关先对虚假陈述等行为做出行政处罚或刑事处罚,然后投资者才能依照生效的处罚文书提起民事索赔。而《行政处罚法》及《证券法》均规定,“行政罚没款必须全部上缴国库”,这样行政罚没款和刑事罚金上缴国库后无法再用于民事赔偿,造成了“民事责任优先原则”在实践中难以落实。

  去年以来,监管层一度强化对市场的监管,行政处罚罚没款共42.83亿元、创历年之最,今年仅对鲜言就拟处罚超过30亿元。然而,股民看到这么多罚没款或许只能干瞪眼,因为这些钱充入国库就不能用于赔偿股民;而且,由于违法违规者财产有限,在缴纳完行政处罚款或刑事罚金后、就可能没有钱再来赔偿投资者。某种程度上,巨款罚没甚至与投资者保护形成了矛盾关系。

  因此,要解决股民追讨民事赔偿问题,首先是要尽快出台市场操纵、内幕交易民事赔偿的司法解释。2003年最高法出台《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》,对虚假陈述的赔偿义务主体、诉讼方式、赔偿对象、投资者损失认定等都有规定,可以参考相关规定来制订司法解释,并对赔偿义务主体、损失认定、赔偿对象等做出具体规定,没有司法解释,就总是处于纸上谈兵。

  其次,是要切实贯彻“民事责任优先原则”。如果被告资产难以同时承担行政罚没款、刑事罚金、民事赔偿,那么行政罚没款、刑事罚金可以暂不交国库,而是交给投保基金公司代管,这些资产可用于设立“投资者赔偿基金”、用于赔偿受损投资者,另外也可将投保基金(其中有些本就来源于股民)的一部分充入“投资者赔偿基金”,增强对投资者的赔偿保护能力。当然,一旦发现被告有新的可执行财产便可直接申请法院执行,执行回来的财产,可用于落实被告应该承担的所有行政责任、刑事责任、民事责任。

  其三是要进一步完善《行政处罚法》。若要将行政罚款等用于赔偿投资者,这方面还有法律障碍,比如《行政处罚法》规定,罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库;因此,应先修改《行政处罚法》,这些资金可不急于充入国库,在严密监督、确保公平公正前提下,可由投保基金公司等有相当公信力的机构代管,专款专用。

  □熊锦秋(财经评论人)

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